北京肛肠学会“高创计划”青年人才托举工程资助经费管理办法

第一章 总则 

      第一条 为规范北京肛肠学会（以下简称“学会”）“高创计划”青年人才托举工程 （以下简称“青托工程”）资助经费的使用和管理，激发青年科研人员创造性与创 新活力，提升财政资金使用效益，依据《“高创计划”青年人才托举工程实施办法 （试行）》（京科协发〔2025〕5 号）及《“高创计划”青年人才托举工程资助经费 管理办法（试行）》（市科协 33 号文）要求，结合学会实际，制定本办法。 

      第二条 青托工程是在北京市委教育科技人才工作领导小组领导、市委教育科技人 才工作领导小组办公室统筹部署下，由北京市科学技术协会（以下简称“市科协”） 组织实施，学会作为依托单位具体落实的青年骨干人才培养项目。旨在发现和托 举肛肠领域科学研究、工程实践中崭露头角的青年科技人才，为北京高水平人才 高地建设筑牢人才塔基。 

      第三条 青托工程资助经费用于入选者（以下简称“被托举人”）培养期内科研攻 关、学术交流、科技成果转化等工作，遵循“充分放权、放管结合、协同推进” 原则，实行包干制管理。 

      第四条 资助经费由市级财政资金安排，纳入市科协年度部门预算，由学会按预算 管理规定专款专用、  独立核算。 

第二章 职责与权限 

      第五条 市科协是青托工程资金统筹管理和监管责任部门，负责经费预算编报、执 行监督、绩效管理及政策解释。学会作为依托单位，承担经费直接管理责任，负 责资金接收、拨付、过程监管、绩效跟踪及日常服务，制定内部包干制经费管理 制度并向市科协报备。 

      第六条 被托举人是经费使用直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性 和相关性承担法律责任。可自主选择学会或所在单位为依托单位，按资助合同及 本办法使用经费，据实记录收支，接受学会及市科协监督检查与绩效管理。 

      第七条 学会秘书处负责经费日常管理，建立健全内部控制体系，强化流程管控； 财务部门负责经费独立核算、专款专用，严禁截留、挪用、挤占；学术工作委员 会负责经费使用的学术合规性审核，监督经费聚焦培养目标。

第三章 经费管理与使用

       第八条 被托举人无需编制项目预算。资助经费实行定额包干，人均资助标准不超 过 4 万元，一次性拨付至学会，由学会按规定拨付至被托举人或其执行账户，无 需提供预算说明，经费执行期为 2 年。 

       第九条 资助经费支出范围（与市科协 33 号文一致）： 

      1. 调研、咨询、研讨、交流、培训等活动费用； 

      2. 学术交流活动中的会议费、差旅费； 

      3. 图书资料、材料耗材购置，仪器设备租赁，科研成果发表与转化费用； 

      4. 其他与青托工程培养直接相关的支出。 

      第十条 经费实行负面清单管理（与市科协 33 号文完全一致），严禁用于以下支出 或行为： 

      1. 捐赠、投资、赞助、罚款、还贷及在职人员学历性教育经费； 

      2. 与研究无关的支出； 

      3. 违规列支通用办公设备、个人家庭消费支出；

      4. 违规列支业务费，违规转包，委托无资质或经营范围不符单位开展测试化验加 工； 

      5. 列支学术期刊“黑名单”或预警名单上的论文发表支出；

      6. 虚构合作转拨、转移经费，虚列伪造名单、虚报冒领劳务费； 

      7. 虚构经济业务、编造虚假合同、使用虚假票据套取资金； 

      8. 其他违背科研伦理与科学共同体公认道德的行为。 

      第十一条 经费使用充分放权。在不违反负面清单前提下，学会与被托举人可根据 科研实际需要，自主决定、合理统筹科研相关支出，简化报销流程，提升资金使 用效率。 

      第十二条 实行项目负责人承诺制。被托举人作为第一责任人，签署《科研诚信与 经费使用承诺书》，承诺遵守科研伦理、作风学风、科研诚信要求，经费全部用于 培养相关工作，接受全程监督。 

      第十三条 培养期结束后 15 日内，被托举人据实编制《项目经费决算表》，附支出 明细凭证，经学会财务部门审核、学术工作委员会复核后，由学会统一报送市科 协。 

第四章 绩效反馈与监督检查

      第十四条 建立结果导向评价机制。培养周期届满，市科协按资助合同开展综合绩 效评价，委托第三方审计机构实施财务审查；学会配合开展自评与材料报送，评 价结果作为后续支持、考核奖惩的重要依据。         第十五条 学会履行日常监管责任，每年 11 月向市科协提交《年度培养工作报告》， 含经费支出明细、绩效目标完成情况、培养成效等；培养期结束后 30 日内，提交 结项验收报告及全套材料，确保资金使用规范、安全、有效，主动接受财政、审 计、市科协等部门监督检查。 

     第十六条 被托举人出现终止培养、取消资格、工作单位变动等情况，按以下规定 处理：

     1. 终止或取消资格：学会 7 日内清理账目，报送市科协，剩余经费按原渠道退回；

     2. 工作单位变动：被托举人 5 日内书面报告学会与市科协，办理变更手续，剩余 经费可在学会继续支出或变更至新单位支出。 

      第十七条 违规处理（与市科协 33 号文一致）： 

      1. 违反负面清单规定，视情节轻重采取终止资助、追回全部或部分资金、取消被 托举人及学会 3-5 年青托项目申报资格等措施，涉嫌违法的，移送司法机关处理； 

     2. 未通过结项验收的，结余资金须在验收结论下达后 30 日内按原渠道退回； 

     3. 审计、检查发现问题的，责令限期整改；整改不力的，严肃追责并收回问题资 金；

     4. 涉嫌财政违法的，依据《财政违法行为处罚处分条例》提请相关部门处理。 

第五章 附则 

      第十八条 本办法未尽事宜，按《“高创计划”青年人才托举工程资助经费管理办 法（试行）》（市科协 33 号文）及国家、北京市财政科研经费管理相关规定执行。 

     第十九条 本办法由北京肛肠学会秘书处负责解释，自印发之日起施行。 

                                         北京肛肠学会 

                                   2026 年 4 月 10 日