北京肛肠学会官方网站、自媒体平台内容管理与多级审核制度

第一章 总则

 第一条 制定目的

为严格落实网络意识形态工作责任制，规范学会官方网站、微信公众号、视频号、短视频平台、行业社群等线上宣传阵地运营管理，明确信息撰稿、内容审核、发布审批、舆情应急全流程岗位职责，统一行业科普、公益活动、学术资讯对外发布标准，筑牢网络意识形态安全防线，结合学会宣传工作实际，特制定本制度。

 第二条 适用范围

本制度覆盖学会全部自有线上宣传平台：

1. 官方门户网站；

2. 微信公众号、微信视频号；

3. 抖音、快手等短视频科普账号；

4. 学会官方微博、会员行业交流社群；

5. 学会授权运营的全部线上宣传载体。

凡通过以上平台发布文字、图片、音频、视频、科普海报、活动通知、专家访谈、基层帮扶案例等内容，均执行本制度先审后发、多级把关要求。

 第三条 工作原则

1. 党建引领，意识形态第一：所有内容坚持正确政治导向，符合党的卫生健康工作方针、社会组织党建相关法规；

2. 谁撰稿、谁负责，谁审核、谁担责，层层压实阵地管理责任；

3. 分类分级审核：常规资讯简化流程，重大宣传、医疗科普、热点回应执行全流程多级终审；

4. 闭环管理：选题—撰稿—多级审核—签发发布—日常巡查—归档留存—舆情应急全链条管控；

5. 医学严谨合规：肛肠科普内容须经党员专家专业把关，杜绝虚假医疗表述、违规医疗广告。

 第四条 组织责任体系（岗位职责）

1. 第一责任人：学会党支部书记、会长

对所有线上平台意识形态、内容安全负总责，重大稿件、敏感话题、涉外合作宣传、舆情回应拥有最终签发权，定期研判网络宣传风险，统筹宣传阵地建设。

2. 分管宣传负责人（复审责任人）

统筹宣传素材策划、自媒体日常运营，初审稿件意识形态、政策合规性，统筹科普专家专业审核，牵头落实平台日常巡查、台账归档、制度落地。

3. 专业审核专员（医学党员专家）

负责肛肠科普、诊疗知识、基层专科帮扶案例专业审核，核查医学数据、诊疗表述、专家资质，杜绝不科学、误导性医疗内容。

4. 平台运营撰稿人（初审责任人）

负责内容撰写、素材收集、图文视频制作，完成自审自查，提交《信息发布审批表》，发布后每日巡查评论、留言区，做好台账记录。

5. 党支部纪检联络员

不定期抽查平台历史发布内容、审核流程台账，监督意识形态责任落实，排查宣传风险隐患。

 第二章 内容创作与撰稿规范

 第五条 选题申报制度

1. 日常科普、小型基层义诊、学术会议简讯：运营人员提前1个工作日报备分管宣传负责人；

2. “一体一路”党建品牌专题、“四扶”基层特色科室建设典型案例、党员专家进基层系列深度报道、专家专访：提前3个工作日选题报备；

3. 重大行业政策解读、社会肛肠健康热点回应、跨机构大型公益活动、涉外学术宣传：须提前5个工作日提交党支部书记预审选题。

 第六条 撰稿创作硬性要求

1. 政治表述规范：党的理论、卫生健康政策、社会组织党建相关表述严格对照中央、市委、联合党委最新文件，领导人职务、称谓、排序准确规范；

2. 科普专业规范：所有肛肠疾病科普、诊疗建议必须依托循证医学，禁用“根治”“特效”“百分百治愈”等绝对化用语，不得变相推广医疗机构、药品器械；

3. 版权与隐私保护：图片、视频、文献转载必须标注权威来源；基层患者、基层医师出镜宣传需签署书面授权，严禁泄露个人病历、联系方式等隐私；

4. 党建宣传规范：宣传“一体一路”党建品牌、“四扶”帮扶项目、党员专家志愿服务时，突出党员先锋模范作用，客观记录基层帮扶实效，真实留存案例素材；

5. 禁止发布内容清单

（1）违反法律法规、违背社会主义核心价值观、否定医疗卫生政策的图文视频；

（2）未经证实的肛肠疾病偏方、虚假诊疗方案、无资质专家科普；

（3）涉密内容、学会内部未公开会议纪要、未公示财务、人事信息；

（4）恶意对比、诋毁医疗机构、行业专家的内容；

（5）涉民族、宗教、外交等敏感话题，无权威解读不得发布；

（6）低俗、博眼球、夸大恐慌的医疗营销类内容；

（7）未经审批的商业广告、产品推广信息。

 第三章 四级多级审核流程（核心制度）

所有线上内容实行撰稿自审→专业初审→宣传复审→支部终审四级审核机制，根据内容重要程度分级启用对应流程。

 第一级：撰稿人自审（必做环节）

运营撰稿人员完成图文/视频后自查：

1. 文字错别字、标点、格式、链接、图片视频完整性；

2. 核对科普数据、专家姓名职务、基层帮扶活动时间地点；

3. 自查是否存在敏感词汇、不当医疗表述、版权侵权风险；

自审无误后，填写审批表，附文稿、原图、原视频素材提交下一环节。

 第二级：医学党员专家专业初审（科普、医疗类强制）

1. 适用：肛肠科普、诊疗知识、手术教学、基层科室帮扶案例、专家义诊报道；

2. 审核重点：医学科学性、诊疗表述合规、专家执业资质、案例客观真实，杜绝误导群众；

3. 纯行政类简讯（会议通知、党建工作动态）可简化，由宣传负责人替代专业初审。

 第三级：分管宣传负责人复审（全部内容必经）

复审核心核查网络意识形态风险：

1. 政治导向、政策表述、党建宣传口径是否合规；

2. 转载内容来源是否为官方权威媒体、正规医学期刊；

3. 图文视频有无隐性舆情、争议点；

4. 核对是否符合学会对外宣传整体调性，统一“一体一路”“四扶”项目宣传标准；

复审通过签署意见，区分稿件类型报送终审。

 第四级：党支部书记/会长终审签发（分级触发）

 （一）必须提交终审签发的内容

1. “一体一路”党建品牌深度专题、“四扶”基层科室典型案例库宣传稿件；

2. 党员专家进基层大型系列公益活动、市级联合党委相关走访、党建新闻报道；

3. 社会热点肛肠健康科普、群众关注度高的疾病解读；

4. 涉及多家基层医院、多名知名专家联合宣传内容；

5. 舆情回应、重大活动公告、对外合作宣传、涉外学术内容；

6. 短视频专题系列、官网首页置顶重点栏目内容。

 （二）常规简易稿件（仅三级审核）

小型学术沙龙、普通活动简讯、政策转发通知：完成自审+专业初审+宣传复审即可发布，事后向党支部报备存档。

 第七条 转载内容专项审核

1. 仅转载卫健委、党媒、中华医学会、正规核心医学期刊等权威平台内容；

2. 转载前核查原文完整表述，不得断章取义、篡改原文观点；

3. 审批表注明转载来源、原文链接，严禁截取片段拼凑发布。

 第四章 发布、巡查与台账归档管理

 第八条 发布执行规范

1. 仅由学会指定专职运营人员登录各平台后台，账号密码专人保管，不得转借、外泄；

2. 发布前对照终审签字版文稿逐字核对，禁止擅自修改审核定稿内容；

3. 多平台同步发布时，核心文字、科普观点保持一致，仅适配各平台版式调整；

4. 发布时间、平台、版本全部记录在审批台账。

 第九条 日常巡查机制（网络意识形态常态化管控）

1. 每日巡查：运营人员当日发布内容24小时内完成首轮巡查，实时监控公众号留言、短视频评论、社群讨论；及时清理恶意评论、谣言、人身攻击类留言，对群众肛肠健康咨询规范回复；

2. 每周全面排查：分管宣传负责人每周梳理官网、全部自媒体存量内容，排查过时、表述不当、存在风险的旧稿，及时下架整改；

3. 月度专项督查：党支部纪检联络员每月抽查审核台账、历史发布内容，形成意识形态巡查记录上报联合党委。

 第十条 台账归档要求

1. 原始文稿、视频素材、审核修改记录统一存档；

2. 存档期限不少于3年，便于上级党委走访、意识形态检查调取查阅；

3. 单独建立“党建引领业务典型案例宣传台账”，归集“一体一路”“四扶”基层帮扶优秀宣传素材，支撑典型案例库建设。

 第五章 网络舆情应急处置制度

 第十一条 舆情分级处置

1. 一般舆情：单条负面评论、群众简单质疑科普内容，运营人员1小时内规范回应，同步上报宣传负责人；

2. 较大舆情：多条质疑、医疗科普内容引发争议、基层帮扶项目负面反馈，立即暂停相关内容推送，分管宣传负责人2小时内形成处置方案，报党支部书记；

3. 重大舆情：虚假医疗科普扩散、专家言论争议、损害学会声誉、涉及意识形态问题，第一时间下架涉事内容，党支部书记牵头召开临时研判会，同步向北京市医学健康类社团联合党委上报，统一口径对外回应。

 第十二条 应急处置流程

发现风险→立即暂停推送/下架内容→留存证据截图→分级上报责任人→研究修正/回应口径→重新履行多级审核后再发布；严禁工作人员私自删帖、随意回复、擅自发布澄清内容。

 第十三条 直播专项管理

开展专家科普直播、基层帮扶线上宣讲前，脚本、出镜专家话术、互动问答题库全部执行四级审核；直播过程配备2名工作人员实时监控评论区，提前制定突发敏感问题应答预案。

 第六章 责任追究与保障

 第十四条 追责情形

出现以下情形，依规对撰稿、审核、发布相关责任人约谈、通报，纳入年度党建考核；造成意识形态风险、舆情事故的，上报上级联合党委追责：

1. 未经多级审核擅自发布任何平台内容；

2. 刻意隐瞒内容风险、跳过审核流程、篡改终审定稿；

3. 科普内容存在严重医学错误误导群众，引发投诉、舆情；

4. 未落实巡查制度，放任负面评论、敏感言论长期留存；

5. 泄露平台账号、台账缺失、拒不配合意识形态督查；

6. 发布违规医疗广告、虚假偏方、涉密敏感内容。

 第十五条 工作保障

1. 党支部每季度组织宣传运营人员、党员专家开展网络意识形态、医疗科普合规培训；

2. 保障宣传素材制作、台账归档、舆情监测必要工作经费；

3. 将自媒体、网站宣传管理落实情况纳入支部年度党建述职、社会组织走访检查重点内容。

 第七章 附则

 第十六条 制度落地

本制度自党支部会议审议通过之日起执行，所有学会工作人员、党员专家、平台运营人员必须严格遵照执行。

 第十七条 动态修订

根据上级联合党委意识形态最新要求、学会“一体一路”党建品牌、“四扶”基层科室项目宣传工作变化，由党支部每年组织修订完善本制度。

 第十八条 解释权

本制度解释权归北京肛肠学会党支部所有。